文 / 鍾運凱

案例：
老王出租房屋一間給小陳，每月租金3 萬元，租期至107 年6 月31 日止，但租期屆滿後小陳卻沒搬家，還繼續繳房租，老王也繼續收租金。到了108 年8 月，小陳在網路上看到有關租賃法律的文章才知道，原來土地法第97 條有規定租金上限，經過計算，他發現租金3 萬過高，於是要求房東老王調降租金，老王卻不以為然。試問：
小陳可否訴請法院降低租金？
小陳為了減少房租的壓力，找同事來一起住，分攤房租壓力。老王發現後，主張小陳違反租約，多一個人要多繳1.5 萬元。小陳認為既然自己已經租下房屋，要找誰來住應該是他的自由，房東無權過問。試問：老王有權調漲房租嗎？

解析：
一、租金有沒有上限？
土地法97 條規定：「城市地方房屋之租金，以不超過土地及其建築物申報總價年息百分之10 為限。約定房屋租金，超過前項規定者，該管直轄市或縣（市）政府得依前項所定標準強制減定之。」然而租賃住宅市場發展及管理條例第6 條規定：「租賃住宅之租金，由出租人與承租人約定，不適用土地法第97 條規定。」小陳向老王租屋居住，屬於「租賃住宅」，應優先適用租賃住宅市場發展及管理條例，不適用土地法第97條，即使租金過高也不能要求降低。

二、民法的租金調整
本題租約到期後，小陳繼續居住，老王繼續收租，依民法第451條規定：「租賃期限屆滿後，承租人仍為租賃物之使用收益，而出租人不即表示反對之意思者，視為以
不定期限繼續契約。」而民法第442條：「租賃物為不動產者，因其價值之昇降，當事人得聲請法院增減其租金。但其租賃定有期限者，不在此限。」
依前述法條，小陳的租約自107年6 月31 日後就變成不定期租約，如果小陳能證明該租屋自107 年6月31 日到現在，其價值有顯著降低的情形，就可以依民法第442 條聲請法院裁定降低租金。
至於降低的標準，可參考最高法院81 年台上字第3062 號判決：「租金為承租人使用、收益租賃物應支付之對價，故法院於依民法第442 條之規定，調整不動產租賃之租金時，除應斟酌不動產之價值、所處位置及其四周工商業繁榮情形，暨與鄰地租金為比較外，更應注意承租人利用該租賃物之經濟價值與所得之利益，與應調整之租金數額是否平衡。」

三、租屋的轉租或轉借
首先要判斷，小陳將租屋提供他人居住是「有償」或「無償」，也就是該他人使用房屋是否有支付對價，如果是有償屬於「轉租」，若是無償則是「轉借」。法律沒有
明文禁止房客轉借他人使用，只要沒有特約禁止，且在合理範圍內不違反建物用途，轉借是不違約的。但轉租就不同了。

租賃住宅市場發展及管理條例第3 條定義轉租：「指承租租賃住宅，以其全部或一部租與他人居住使用，他人支付租金之租賃行為。」第9條：「轉租人應經出租人書面同意，始得轉租其租用之住宅全部或一部。轉租人簽訂轉租契約時，應向次承租人提供前項同意轉租之書面文件，並於轉租契約載明其與出租人之租賃標的範圍、期間及得終止租賃契約之事由。轉租人應於簽訂轉租契約後30 日內，以書面通知出租人。」

承租人未經出租人書面同意，將租賃住宅轉租於他人，依同條例第10 條，出租人得提前終止租賃契約，且承租人不得要求任何賠償，但出租人必須在終止租約前30 日，檢附相關事證，以書面通知承租人。小陳找同事來居住，是有分攤租金的，等於是有償的轉租行為，在老王沒有書面同意的情況下，小陳已構成違約，老王有權終止租約。

四、 結論
本題租金雖然過高，但依照租賃住宅市場發展及管理條例第6 條規定，小陳不能主張土地法第97 條減少租金，但如果房價有明顯降低的情形，小陳可以依民法第442 條請求法院裁定降低租金。小陳找同事來住會構成違約，依前述租賃住宅市場發展及管理條例第10 條，老王有權提前終止租約，但除非雙方在租約上另有特別約定，
例如多一人居住租金增加若干元，否則房東無權片面調漲租金。假若在租約變成不定期租約之後，有不動產價值上升的情形，房東老王始可依前述民法第442 條規定調漲租金。

老王可以與小陳商議，如果不同意調漲租金則行使終止權，看小陳是否接受調漲，或雙方議定調漲的幅度。